春種一粒粟，秋收萬顆子----《憫農》

      農村自古以來就是專門生產糧食的地方。我國人民的口糧，大部分都是出自辛勤的農民伯伯之手。所以說，農村在保證我們國家糧食的方面上來說，可是有著很大的作用的?，F(xiàn)如今，隨著我國城市化進程的不斷發(fā)展，我們國家大部分的城市田地都已經被開發(fā)完畢，用于建造高樓大廈，而城市周邊的田地，雖然還沒有被開發(fā)，但是也在發(fā)展著城郊農業(yè)。但是這城郊農業(yè)一般都是發(fā)展比較能夠賺錢的水果或者花卉種養(yǎng)，也并沒有發(fā)展糧食類的種植，所以，怎么樣才能解決城市人口的用糧問題呢？

       在上個世紀的時候，解決這個問題主要靠的就是在農村地區(qū)繳納的公糧來供應城市人口的需要。但是到了現(xiàn)在，國家關于在農村地區(qū)征收公糧的政策已經不再施行，農民種田后也沒有必要再去向政府繳納。我們?yōu)榱吮ＷC人民的口糧供應穩(wěn)定，已經專門建造了很多的***糧倉。保證城市和農村的糧食供應。但是，有人會感到疑問，農民之前上交的公糧，可以折算成社保費用嗎？為了農村養(yǎng)老又有什么新方式呢？

  公糧的歷史

        我國公糧的存在和發(fā)展，也是與我國在建國之初和改革開放之后的歷史背景有關的。在我國建國之初，由于我國剛剛才從戰(zhàn)爭當中結束，所以國家的整體綜合實力并不是很強，特別是在農業(yè)方面的，也是百廢待興的現(xiàn)狀。畢竟國內之前動蕩的環(huán)境，給我國的糧食生產帶來極大的威脅，幾乎造成農業(yè)方面的“難產”，所以在建國之初，我國就經歷了比較困難的“三年困難時期”。

        此時由于農村地區(qū)的糧食也沒有辦法生產，所以公糧也暫時沒有出現(xiàn)。后來，在改革開放之后，我國的農村地區(qū)廣泛地實行了家庭聯(lián)產承包責任制的新制度，廣大的農村地區(qū)的人口都是自己分到了屬于自己的土地，然后以家庭為單位，自負盈虧。這個時候，廣大的農村地區(qū)的糧食收獲大幅度上漲。而此時的城市，也在如火如荼地開張工業(yè)化建設。不同于農村的糧食能填飽肚子。城市發(fā)展創(chuàng)造的價值并不能滿解決城市人基本的需求。所以國家就在這個時候出臺了在農村地區(qū)繳納公糧的政策—即農民在糧食收獲的時候，要把一部分的糧食，交給政府，而且還必須繳納兩次，一次就叫做公糧，另一次就是提留。

 國家取消農業(yè)稅

        但是，隨著我國農業(yè)實力增強，國家再也不需要讓農民繳納公糧來支撐國家建設了。國家在農業(yè)方面也有了很大的突破。比如十九世紀七十年代，我國自主研發(fā)的雜交水稻問世，大大的提升了我國的糧食產量。我們的糧食產量大幅度上升，在世界的糧食產量名列前茅。不僅如此，我國很多的農村，特別是平原地區(qū)的農村，成立了專門的糧食生產合作社，借助大機器對農田進行集中的種植和管理。這樣一來，國家的糧食就有了堅實的保障。再次之前，農村的糧食生產量很低，還有一個主觀的因素，就是人們的生產積極性并不高。很多人為了少交一些公糧，就刻意把糧食的產量降低。因為當時公糧的上交比例是和農民總收入的糧食比例有關的。種的糧食多，上交的公糧數(shù)量自然也就多了。所以國家為了調動農民的生產積極性，也就在農村地區(qū)把這一個政策給廢除了。不再需要農民向國家上繳公糧。

農村新農保的出現(xiàn)

        雖然農村地區(qū)現(xiàn)在已經不需要農民在上繳公糧，但是對于老一輩的農民來說，自己在年輕的時候，已經給國家上交了很多的公糧。對比現(xiàn)在不用再上繳公糧的農民，自己是否是吃虧的？所以，很多農民都想知道，自己之前上繳的公糧，能否折合成社保，也算是提前給自己養(yǎng)老。國家也對于這個問題給出了自己的回應—不可以，畢竟公糧的意義和價值和社保的是不一樣的，社保是公民個人按照自己的意愿自費繳納的，用于保障自己的老年生活。而公糧繳納在之前算是農民必須要履行的義務。畢竟農民分到的土地屬于集體和國家所有，并非農民自己所有。所以并不能把繳納的公糧當成社保。但是廣大的農村老百姓們也不需要擔心，因為現(xiàn)在國家在農村引入了“新農?！钡姆?，農民一年當中只要繳納兩次錢，就可以在自己年老的時候享受養(yǎng)老保險的待遇，相比于城市每個月都要繳納的社保，這個新農保對于農民來講也是一個很好的選擇。

        隨著我國的農業(yè)實力不斷地壯大，已經不像以前一樣，需要農民繳納公糧來養(yǎng)活城市的人口。農民們也減少了一些糧食上的一些損失?，F(xiàn)在，我國農業(yè)的機械化水平不斷地提高，很多地方的糧食種植都是可以采用大機器來運轉，不僅僅減輕了人民的而很多負擔，而且還大大提高了糧食的生產效率，農村老百姓的生活也是越來越紅火。雖然國家對于把先前繳納的公糧充當做農民的社保這一個想法進行了否定，并沒有采納。 國家之所以這樣做也是為了社會的公平和正義。畢竟社保的性質和公糧的性質屬性不一樣，是不可能完全地等同。不過廣大的農民也不必太擔心，國家在關于農村的養(yǎng)老方面也還是很關注的。畢竟農村發(fā)展好了，才能釋放更多的活力和動力，推動我國社會不斷地向前發(fā)展。比如這一次的新農保的出現(xiàn)，就是對農民老百姓的一項福利政策。相信未來還將會有更多優(yōu)惠政策落戶到農村，不斷地促進農村地區(qū)的發(fā)展。